În martie 2024, Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor (CJPC) Cluj – cel care instrumentează reclamaţiile referitoare la platforma online iabilet.ro, la nivelul întregii ţări, începând din luna mai 2023 – a desfăşurat o acţiune de control la SC Ia Bilet SRL, operatorul economic care administrează platforma Iabilet.ro. Potrivit unui comunicat al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC), citat de ziarul Bursa, cele 124 de reclamații primite de la consumatori, în perioada mai 2023-martie 2024, au semnalat nerambursarea contravalorii unora dintre biletele achiziționate pe platforma iabilet.ro, pentru spectacole care au fost anulate. În urma neregulilor constatate, CJPC Cluj a amendat platforma iabilet.ro cu 55.000 de lei pentru practici comerciale incorecte, generate de nerambursarea banilor pe biletele la spectacole anulate. Din datele furnizate de operatorul economic, în perioada 2021-2023, au fost anulate 1.440 de spectacole, respectiv 70.703 bilete deja vândute, în valoare totală de circa 7.675.000 lei. De asemenea, în primele două luni ale anului 2024, au fost anulate alte 106 spectacole, se mai arăta în comunicatul ANPC.
În acest context, societatea comercială Ia Bilet SRL, cea care administrează platforma cu același nume, a chemat în judecată pe pârâta Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, prin cererea înregistrată la data de 10.02.2025 pe rolul Curții de Apel București, Secția a VIII-a contencios administrativ şi fiscal. În cerere, reclamanta a solicitat: anularea Ordinului Președintelui ANPC nr. 139/07.03.2023; anularea răspunsului la plângerea prealabilă ANPC nr. 19328/01.10.2024; să se constate nelegalitatea operațiunilor administrative și a actelor premergătoare emiterii Ordinului; plata cheltuielilor de judecată. Reclamanta a arătat în motivare, în esență, că Ordinul contestat este un act administrativ cu caracter individual, care a cauzat și continuă să cauzeze vătămarea drepturilor și intereselor societății Ia Bilet SRL. Contrar susținerilor ANPC, Ordinul este vădit nemotivat, întrucât nu cuprinde nicio mențiune cu privire la motivele de fapt sau de drept care au condus la emiterea sa și solicită instanței să anuleze Ordinul, având în vedere că a fost emis cu încălcarea principiului legalității actelor administrative. De asemenea, reclamanta solicită instanței să observe că Ordinul este nelegal întrucât a fost emis nerespectarea condițiilor pentru delegarea unor atribuții de către președintele ANPC. În plus, Ordinul este nelegal întrucât a fost emis cu exces de putere. Prin Ordinul contestat, s-a stabilit obligația societății Ia Bilet SRL de a se supune controalelor CJPC Cluj și de a se prezenta fizic la sediul CJPC din Cluj-Napoca, în caz de convocare. Cum în absența emiterii Ordinului, IaBilet avea dreptul și obligația de a se supune controalelor efectuate de CRPC București-llfov, respectiv, în prezent, de Comisariatul pentru Protecția Consumatorilor (CPC) Sector 2, rezultă că Ordinul contestat modifică atât obligațiile, cât și drepturile stabilite de lege pentru SC IaBilet SRL, în calitate de operator economic. Pârâta Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor a depus la dosar întâmpinare, prin care solicită, în principal, respingerea acțiunii ca inadmisibilă, iar în subsidiar, solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În urm cu un an, instanța de fond a respins cererea ca neîntemeiată. Judecătorul a apreciat că afirmația pârâtei în sensul că, competența comisariatelor ANPC nu este legată de sediul operatorului economic este corectă, activitatea reclamantei, care desfășoară activitate exclusiv în mediul online, putând fi verificată de orice comisariat județean pentru protecția consumatorilor din țară, chiar și în absența ordinului contestat. Faptul că în ordin nu se menționează durata de aplicare, nu afectează legalitatea acestuia, neexistând o prevedere legală care să instituie o asemenea mențiune, iar repartizarea reclamațiilor împotriva unor operatori economici determinați, între structurile din subordinea ANPC, fiind o aplicare corectă a atribuțiilor legale, nu o derogare a competențelor teritoriale, cum eronat interpretează reclamanta. Reclamanta mai susține că este discriminată în raport cu alți operatori economici, prin faptul că, drept rezultat al ordinului, este supusă unor cheltuieli nejustificate pentru prezența fizică a reprezentanților la sediul organului de control, precum și pentru faptul că, în cazul în care autoritatea ar impune transmiterea în format fizic a unor documente, costul pentru transmiterea acestora este semnificativ. Curtea reține că, prin ordinul contestat, nu s-a stabilit obligația privind prezența fizică a reprezentanților reclamantei la sediul organului de control sau obligația de transmitere în format fizic a unor documente, astfel că pretinsa nelegalitate a ordinului, din această perspectivă, excedează cadrului trasat de acesta, astfel că nici instanța nu este în măsură să analizeze legalitatea unei dispoziţii pe care ordinele nu o prevăd.
Reclamanta a atacat soluția cu recurs la instanța superioară. La mijlocul lunii iulie a acestui an, un complet de judecată de la Înalta Curte de Casație și Justiție a întors sentința, dând dreptate reclamantei:
- Detalii soluţie: Admite recursul formulat de recurenta-reclamantă Ia Bilet SRL împotriva sentinţei nr. 1204 din 9 iulie 2025 a Curţii de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal. Casează sentinţa atacată şi, rejudecând cauza: Admite acţiunea formulată de reclamanta Ia Bilet SRL, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor. Anulează ordinul Preşedintelui ANPC nr. 139/07.03.2023. Obligă intimata-pârâtă Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor să plătească recurentei-reclamante Ia Bilet SRL suma de 15.300 lei reprezentând cheltuieli de judecată aferente fondului şi recursului, cu aplicarea art. 451 alin. (2) din Codul de procedură civilă în ceea ce priveşte onorariul de avocat. Definitivă. Pronunţată astăzi, 13 iulie 2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
