Jipa Alexandru-Ionuț a fost membru al Filialei Judeţene Ialomița, Filiala Locală Slobozia a partidului Uniunea Salvați România (USR). Prin decizia şi minuta Biroului Local USR Slobozia din data de 31.01.2019, Jipa Alexandru-Ionuț a fost exclus din USR. El consideră că a fost exclus din partid în mod nelegal, încălcându-se prevederile statutare privind stabilirea şi aplicarea sancţiunii, dispoziţia de excludere nefiind motivată în fapt şi în drept. Așa că Jipa Alexandru-Ionuț a formulat contestaţie împotriva acestei decizii de excludere din partid, la Comisia Judeţeană de Arbitraj, contestaţie ce a fost soluţionată în favoarea sa. Astfel prin Hotărârea din data de 16.05.2019, Comisia Judeţeană de Arbitraj a dispus repunerea sa cu celeritate în toate drepturile de membru al USR, cât şi anularea hotărârii de excludere. La data de 15.06.2019 şi mai apoi, la data de 24.06.2019, pe rolul Comisiei Naţionale de Arbitraj a USR au fost înregistrate cererile de recurs formulate de către Biroul Filialei Judeţene USR Ialomița şi de către Biroul Filialei Locale USR Slobozia, faţă de Hotărârea din data de 16.05.2019, pronunţata de Comisia Judeţeană de Arbitraj. Astfel a fost format dosarul nr. 22CNARB013 pe rolul Comisiei Naţionale de Arbitraj, în care s-a admis recursul, s-a dispus anularea Hotărârii pronunţată la data de 16.05.2019 şi s-a trimis cauza spre reanalizare în Comisia judeţeană de arbitraj.
În aceste condiții, în primăvara anului 2023, prin cererea de chemare în judecată, înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti Secția a V-a Civilă, reclamantul Jipa Alexandru-Ionuț, în contradictoriu cu pârâtul Partidul Uniunea Salvați România, a solicitat instanţei să dispună anularea deciziei Biroului Local USR Slobozia din data de 31.01.2019 prin care s-a dispus excluderea sa din partidul USR, având în vedere că nu a fost emisă cu respectarea dispoziţiilor legale şi statutare, cu consecinţa repunerii părţilor în situaţia anterioară; în subsidiar, în situaţia în care s-ar fi respins primul capăt de cerere, a solicitat instanţei să se dispună anularea Hotărârii nr. 1/22CNARB013 din data de 19.08.2022 emisă de către Comisia Naţională de Arbitraj în dosarul cu nr. 22CNARB013, prin intermediul căreia au fost soluţionate recursurile declarate de Biroul Filialei USR Ialomița şi Biroul Local USR Slobozia împotriva Deciziei din data de 16.05.2019 pronunţată de Comisia Judeţeană de Arbitraj şi să se dispună soluţionarea recursurilor pe fond; de asemenea, s-a solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată generate de necesitatea introducerii prezentei cereri.
Analizând actele şi lucrările dosarului, pe baza materialului probator administrat, Tribunalul reţine că în cauză s-a invocat excepţia inadmisibilităţii, iar potrivit art.248 alin.1 C.p.c., instanţa se va pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedură, precum şi asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei. Prin primul capăt de cerere, reclamantul a solicitat anularea deciziei Biroului Local U.S.R. Slobozia, din data de 31.01.2019, prin care s-a dispus excluderea sa din partid. Raportat la considerentele Deciziei CCR din 2013, tribunalul trage concluzia că reclamantul nu poate solicita, direct, instanţei anularea deciziei de excludere a Biroului Local Slobozia, că mai întâi trebuie să apeleze la organele partidului pentru a verifica legalitatea şi temeinicia hotărârii. Având în vedere cele de mai sus, tribunalul va admite excepţia inadmisibilităţii cu privire la primul capăt de cerere şi-l va respinge ca inadmisibil. În ce priveşte capătul doi de cerere, excepţia inadmisibilităţii este neîntemeiată şi tribunalul o va respinge ca atare. Referitor la fondul cererii, tribunalul constată că, prin recursul formulat împotriva hotărârii Comisiei de Arbitraj din data de 16.05.2019, de către Biroul Județean Ialomița şi Biroul Local Slobozia, s-a criticat, printre altele, nerespectarea dispoziţiilor art. 12 alin.b din Statut, respectiv faptul că recurentele nu au fost citate şi că nu li s-a respectat dreptul la apărare. Analizând cu prioritate motivele de recurs de mai sus, Comisia Naţională de Arbitraj a constatat că recurentele nu au fost citate, nu li s-a comunicat actele de procedură şi, drept consecinţă, nu li s-a respectat dreptul la apărare. Pe de altă parte, prin Hotărârea nr. 1/22CNARB013 din data de 19.08.2022 s-a dispus anularea cu trimitere, deşi niciuna dintre părţi nu a solicitat în termenele prevăzute de regulament trimiterea spre rejudecare. Prin urmare, la data de 18 decembrie 2024, instanța de fond a decis următoarele:
- Solutia pe scurt: Admite excepţia inadmisibilităţii raportat la capătul unu de cerere. Respinge primul capăt al cererii de chemare în judecată ca inadmisibil. Respinge excepţia inadmisibilităţii raportat la capătul doi de cerere, ca neîntemeiată. Respinge excepţia prematurităţii cu privire la capătul doi al cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată. Admite cererea de chemare în judecată cu privire la capătul doi. Dispune anularea în parte a Hotărârii nr. 1/22CNARB013 din data de 19.08.2022, emisă de către Comisia Naţională de Arbitraj în dosarul 22CNARB013 si, pe cale de consecinţă: Dispune reţinerea cauzei de către Comisia Naţională de Arbitraj pentru judecarea cu evocarea fondului. Menţine în rest dispoziţiile hotărârii atacate, respectiv cele privitoare la anularea Hotărârii CJArb Cluj din data de 16.05.2019. Obligă pârâtul la plata către reclamant a cheltuielilor de judecată în cuantum de 5100 lei, reprezentând taxă de timbru şi onorariu de avocat. Cu apel în termen de 30 zile de la comunicare, calea de atac urmând să fie depusă la Tribunalul Bucureşti-Secţia a V-a Civila. Pronunţată azi, 18.12.2024, şi pusă la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei.
Cele două părți aflate în litigiu au formulat apel, care a fost judecat recent, chiar la primul termen, de către Curtea de Apel București:
- Solutia pe scurt: Respinge apelurile ca nefondate. Obligă apelantul reclamant să plătească apelantului pârât 2420 lei cheltuieli de judecată în apel. Cu recurs în 30 zile de la comunicare, care se depune la Curtea de Apel Bucureşti. Pusă la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei, azi 07.05.2026
