Guvernul României a formulat recent punctul său de vedere referitor la propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul Penal, inițiată de doamna deputat AUR Laura Gherasim, împreună cu un grup de parlamentari AUR, SOS.RO, POT, PSD, neafiliați, independenți, Minorități Naționale (Bp.760/2025, Plx. 301/2026).
Iniţiativa legislativă are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul Penal, cu modificările și completările ulterioare, în sensul introducerii unor noi modalități alternative de executare a pedepselor privative de libertate, respectiv executarea pedepsei la locul de muncă și executarea pedepsei la domiciliu. Guvernul este de părere că demersul legislativ supus analizei intervine în mod direct asupra Legii nr. 286/2009, pentru reglementarea unor modalități de executare a pedepsei, deși, potrivit concepției legislative consacrate în prezent, cadrul general al executării pedepselor privative de libertate este reglementat, în principal, prin legislația execuțional-penală distinctă. Această abordare este de natură să fragmenteze cadrul normativ și să creeze suprapuneri și necorelări cu dispozițiile Legii nr. 254/2013 și ale actelor normative subsecvente privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate.
Potrivit Expunerii de motive, inițiativa legislativă pleacă de la ideea (falsă) că sistemul pedepselor alternative (neprivative de libertate) nu funcționează suficient în România. Or, după cum se poate vedea din analiza datelor statistice ale Direcției Naționale de Probațiune, scăderea populației carcerale în perioada 2014-2015 a generat o creștere a numărului persoanelor aflate în supravegherea serviciilor de probațiune. În plus, aplicarea prevederilor inițiativei legislative ar putea conduce la un impact negativ asupra bugetului consolidat. Referitor la executarea pedepsei la locul de muncă de pildă, se impune a fi avut în vedere riscul real ca această modalitate de executare să conducă la tratamente preferențiale pentru persoanele condamnate care dețin sau controlează entități economice. Executivul evidențiează și faptul că, de-a lungul timpului, în procedură parlamentară au fost dezbătute proiecte de acte normative cu obiect de reglementare similar, care nu au fost adoptate de Parlament, întrucât procedura legislativă fie a încetat prin respingere definitivă de către Camera decizională, fie a fost întreruptă și reluată în mai multe rânduri, în urma unor critici formulate de către Curtea Constituțională a României.
Având în vedere considerentele menționate, Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.
