În august 2024, Consiliul Concurenţei a sancţionat 6 companii active pe piața furnizării de carte, precum și Asociația Editorilor din România (AER), cu amenzi în valoare totală de 5,967 milioane lei (aproximativ 1,2 milioane euro) pentru participarea la o înțelegere anticoncurențială. Amenzile au fost aplicate astfel:
• Curtea Veche Publishing S.R.L. 422.220,85 lei
• Nemira Publishing House S.R.L. 324.636,37 lei
• Humanitas S.A. 365.718,84 lei
• Publica Com S.R.L. 174.677,34 lei
• Direct Client Services S.R.L. (Librăriile Cărturești) 3.982.290,66 lei
• Librăriile Humanitas S.A. 582.362,94 lei
• Asociația Editorilor Din România 115.696,04 lei
Autoritatea de concurență a constatat, în urma unei investigații, că cele șase companii împreună cu asociația de profil din domeniu și-au coordonat strategiile comerciale și au limitat comercializarea de carte către entitățile care gestionau biblioteca Bookster, în perioada 2017 – 2020. Bookster achiziționa cărți de la edituri și librării, care apoi erau puse la dispoziția abonaților în baza unui abonament plătit de companiile angajatoare ale cititorilor. Editurile și Librăriile, sprijinite în demersurile lor de către AER au considerat că activitățile desfășurate de Bookster nu se circumscriu unei biblioteci publice și că aceasta nu respecta regulile de pe piața furnizării de carte și nu plătește suficient pentru drepturile de autor. ”Noi nu ne putem pronunța asupra domeniului de aplicabilitate al altor legi, dar toate legile trebuie respectate, inclusiv legea concurentei. Editurile și librăriile trebuiau să acționeze doar prin mijloace legale pentru a-și atinge obiectivele” – a declarat atunci Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței. Investigația a fost declanșată ca urmare plângerii înaintate de Asociația Educație pentru Toți Copiii, în calitate de deținătoare a bibliotecii Bookster.
În decembrie 2024, Curtea Veche Publishing a contestat în instanța de contencios administrativ amenda primită, solicitând anularea deciziei Consiliului Concurenţei. La mijlocul acestei luni, instanța de fond – Curtea de Apel București – a pronunțat următoarea soluție:
- Solutia pe scurt: Admite acţiunea în anulare formulată de reclamanta CURTEA VECHE PUBLISHING SRL, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL CONCURENŢEI. Anulează, în ceea ce o priveşte pe reclamantă, dispoziţiile din art. 1 şi art. 2 lit. a) din Decizia nr. 159/05.08.2024 emisă de Consiliul Concurenţei. Ia act că reclamanta nu a solicitat acordarea cheltuielilor de judecată aferente judecării cererii în anulare. Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. În situaţia declarării, recursul se depune la Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a Contencios Administrativ şi Fiscal. Pronunţată, astăzi, 16 aprilie 2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, în condiţiile dispoziţiilor art. 402 Cod procedură civilă.
Și alte firme sancționate au apelat la instanța de judecată pentru anularea deciziei Consiliului Concurenţei. Dacă Publica Com SRL nu a avut deloc succes, instanța de fond respingând acțiunea, o altă editură sancționată – Nemira Publishing House S.R.L. – a avut mai mult noroc. Recent, Curtea de Apel București a înjumătățit amenda primită de editură:
- Solutia pe scurt: Admite în parte cererea. Anulează parţial art. 2 lit. b din Decizia Plenului Consiliului Concurenței nr. 159/ 05.08.2024 în ceea ce priveşte cuantumul amenzii aplicate reclamantei. Reduce amenda la suma de 82 815, 40 lei, reprezentând 0,5% din cifra de afaceri realizată de reclamantă în anul 2023. Respinge în rest cererea ca neîntemeiată. Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, care se va depune la Curtea de Apel București Secţia a VIII-a de Contencios Administrativ si Fiscal. Pronunţată azi, 17.04.2026 prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
