În 2004, a fost lansat Programul Bursa Specială Guvernul României, o iniţiativă conjugată a Guvernului României şi a Reprezentanţei în România a Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare ( PNUD). Programul avea principal finanţator Guvernul României (prin intermediul Ministerului Educaţiei), în timp ce PNUD România asigura cofinanţarea şi implementarea acestuia. Bursa Specială ‘Guvernul Romaniei’ oferea tinerilor români de elită posibilitatea de a se perfecționa la facultăți de prestigiu din lume, urmând cursuri universitare, de masterat sau doctorat la universitățile alese chiar de ei și beneficiind de susținere financiară din partea Statului Român.
20.000 euro anual, timp de 4 ani
De acest program au beneficiat atunci 148 de persoane (lista acestora poate fi vizualizată aici), între care se număra și XXX, care, ca urmare a participării la ediţia din 2006 a Concursului Naţional pentru selecţia beneficiarilor Bursei Speciale „Guvernul României”, a fost declarat admis la studii complete de doctorat la Universitatea din Viena pentru o perioadă de 4 ani, respectiv între 01.10.2006 – 31.07.2010. În consecință, între Agenţia de Credite şi Burse de Studii organ de specialitate al administraţiei publice centrale cu personalitate juridică în subordinea Ministerul Educaţiei şi Cercetării, și persoana XXX a fost încheiat Contractul nr. 37/17.07.2006. Conform art. 3 din contract, XXX, în calitate de bursier al Statului Român, a beneficiat de acoperirea costurilor cu taxele anuale de studii, costul unui transport anual cu avionul dus-întors, precum și costurile mesei, cazării şi al asigurării de sănătate în străinătate. Ministerul Educaţiei şi Cercetării, prin PNUD, a asigurat astfel timp de 4 ani câte 20.000 euro anual, după cum urmează: bursă în cuantum de 1.000 de euro lunar timp de 10 luni/an şi câte 10.000 de euro /an pentru celelalte cheltuieli. Suma totală primită cu titlu de bursă reprezentând taxe de studiu, cheltuieli de cazare, masă, asigurări de sănătate şi transport s-a ridicat la 78.925,00 euro.
Scuze peste scuze
În octombrie 2009, persoana XXX înştiinţează autoritățile că a suferit în anul 2007 o accidentare la un picior, iar în perioada iulie 2008 – mai 2009 a efectuat fizioterapie, drept pentru care nu a mai putut să îşi îndeplinească toate obligaţiile academice şi se angaja că va recupera timpul pierdut. Ulterior, în 2011, tânărul depune la A.C.B.S. o altă înștiințare, prin care solicită prelungirea studiilor cu încă un an universitar, întrucât a avut o altercație cu un individ, altercaţie ce s-a soldat cu deschiderea unui dosar penal, drept pentru care nu a putut să-şi îndeplinească obligaţiile academice şi solicita astfel o nouă suspendare a acestora. A.C.B.S. aprobă solicitarea, arătând că are toată deschiderea de a-l ajuta pe XXX, chiar dacă până atunci acesta amâna în fiecare an înscrierea la cursurile pentru definitivarea doctoratului. De remarcat că lui XXX i se acordaseră toate drepturile băneşti stipulate în contract (întreaga bursă pentru cei 4 ani de studiu inclusiv costul mesei, cazării şi al asigurării de sănătate în străinătate). Numai că, după cum a constatat A.C.B.S., XXX s-a folosit de existenţa dosarului penal (unde a avut calitatea de parte civilă) şi a tot amânat definitivarea cursurilor doctorale. Această stare de fapt a încetat abia la data de 17.10.2018 prin pronunţarea hotărârii definitive a Curţii de Apel Cluj, care a decis să pună punct procesului penal, ca urmare a intervenției prescripției răspunderii penale.
Tânărul XXX a avut suficient timp şi ar fi putut ca cel puţin în perioada următoare, respectiv între octombrie 2018 – septembrie 2019, să îşi reglementeze situaţia cu Universitatea din Viena, pentru a începe cursurile doctorale. De observat este şi faptul că în perioada cât s-a derulat procesul, XXX nu a făcut nimic pentru lucrarea de doctorat, nici nu s-a asigurat că poate să continue lucrarea în forma începută cu aproximativ 13 ani în urmă. Pe scurt, în speţa de faţă, XXX a întrerupt cursurile doctorale pentru a rămâne în ţară, inițial pe motive medicale (tratamente de recuperare), termen amânat succesiv pe o perioadă de 2 ani, iar mai târziu, ca urmare a unui incident ce a generat un proces penal și în care XXX avea calitatea de parte civilă.
Procesul
În octombrie 2020, Agenţia de Credite şi Burse de Studii, în calitate de reclamantă, a formulat, la Tribunalul București, o cerere de chemare în judecată a pârâtului XXX, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunţa, să se constate neîndeplinite în mod culpabil de către pârâtul XXX a obligaţiilor contractuale asumate în contractul nr. 37/2006 pentru acordarea Bursei Speciale „Guvernul României”, să se dispună obligarea pârâtului la plata sumei de 157.850,00 euro, formată din suma primită cu titlu de bursă reprezentând taxe de studiu, cheltuieli de cazare, masă, asigurări de sănătate şi transport în cuantum de 78.925,00 euro şi penalităţile aferente calculate până la data de 18.12.2019 la un nivel de 10% pe an din suma totală datorată.
În noiembrie anul trecut, instanța de fond a constatat că din probatoriul administrat în cauză rezultă că pârâtul XXX nu și-a îndeplinit în mod culpabil obligațiile asumate prin contractul nr. 37/2006 încheiat cu Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, iar împrejurările invocate de el nu constituie cauze justificate de neexecutare a obligațiilor contractuale sau cauze exoneratoare de răspundere contractuală. În aceste condiții, Tribunalul București a decis că pârâtul XXX este obligat să restituie reclamantei A.C.B.S. suma de 157.850 euro, compusă din suma primită cu titlu de bursă reprezentând taxe de studiu, cheltuieli de cazare, masă, asigurări de sănătate şi transport în cuantum de 78.925,00 euro la care se adaugă penalităţile aferente calculate până la data de 18.12.2019 la un nivel de 10% pe an din suma totală datorată conform art. 16 lit.,,b” din contract, în total 157.850 euro.
Pârâtul XXX a formulat apel, litigiul ajungând astfel pe rolul Curții de Apel București. Chiar la primul termen de judecată, instanța de apel a anunțat că va pronunța soluția în acest dosar pe 21 septembrie.
