În cadrul unei investigații inițiate din oficiu în noiembrie 2017, Consiliul Concurenței a analizat o posibilă practică anticoncurențială de tip cartel pe piața leasingului financiar și a creditelor de consum. Fapta viza un schimb de informații între concurenți privind valoarea finanțărilor curente și viitoare și unele elemente cu un grad ridicat de detaliere, cum ar fi valoarea bunului, perioada finanțată, valoarea reziduală, portofoliul de leasing etc. Toate acestea au condus la transparentizarea excesivă a pieței, oferind posibilitatea competitorilor de a-și adapta în consecință strategiile comerciale. Această practică a fost facilitată de Asociația Societăților Financiare din România – ALB, dar și de o companie care a aplicat la politica de clemență, oferind autorității de concurență informațiile necesare pentru declanșarea investigației în 2017. De asemenea, o companie a recunoscut participarea la fapta anticoncurențială, ceea ce a condus la reducerea amenzii aplicate acesteia.
În urma investigației, prin Decizia nr. 68/2020, Consiliul Concurenței a constatat încălcarea legislației naționale și comunitare de concurență și a sancționat cu amenzi în valoare totală de 41.251.774 lei (aprox. 8,47 milioane euro) Asociația Societăților Financiare din România – ALB și 16 companii membre ale acesteia. Amenzile au fost aplicate astfel:
- Alpha Leasing Romania IFN SA: 403.006,01 lei;
- BCR Leasing IFN SA: 4.680.165,02 lei;
- BRD Sogelease IFN SA: 1.942.173,42 lei;
- BT Leasing Transilvania IFN SA. 4.327.225,22 lei;
- Idea Leasing IFN SA: 1.656.550,36 lei;
- Impuls Leasing Romania IFN SA: 3.458.203,68 lei;
- Motoractive IFN SA: 3.658.735,28 lei;
- OTP Leasing Romania IFN SA: 589.073,43 lei;
- Piraeus Leasing Romania SA: 293.664,16 lei;
- Porsche Leasing Romania IFN SA. 1.563.254,47 lei;
- Raiffeisen Leasing IFN SA: 1.732.069,96 lei;
- RCI Leasing Romania IFN SA: 3.562.857,48 lei;
- RD Leasing IFN SA: 1.006.741,78 lei; 1
- Țiriac Leasing IFN SA: 2.898.688,16 lei;
- Unicredit Leasing Corporation IFN SA: 9.054.491,05 lei;
- Vista Leasing IFN (Romania) SA: 386.197,77 lei;
- Asociația Societăților Financiare – ALB: 38.676,69 lei.
În urma investigației autorității de concurență, Asociația Societăților Financiare (ALB) a adoptat măsuri de conformare cu legislația din domeniul concurenței, implementând un proiect de tip „black box”. Astfel, Asociația Societăților Financiare a încheiat un contract cu o firmă de consultanță, care va centraliza și prelucra doar informații aferente perioadelor trecute (nu intențiile viitoare ale firmelor), iar apoi le va prezenta întro formă agregată (care să nu permită identificarea informațiilor strategice ale participanților).
În cursul anului 2021, una din societățile sancționate, BT Leasing Transilvania IFN SA, a chemat în judecată Consiliul Concurenței, solicitând Curții de Apel București anularea Deciziei 68/2020 privind piața leasingului financiar și implicit a sancțiunii în cuantum de 4.327.225,22 lei. Doi ani mai târziu, instanța de fond îi dă dreptate reclamantei:
- Solutia pe scurt: Admite în parte cererea. Anulează în parte Decizia nr.68/09.12.2020 emisă de pârât în privința sancțiunii aplicate societății Ţiriac Leasing IFN SA (preluată ulterior de BT Leasing Transilvania IFN SA). Respinge capătul de cerere privind anularea Ordinului nr.1090/26.11.2020 ca neîntemeiat. Cu aplicarea art.451 alin.2 CPC obligă pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 85.250 lei (100 lei taxă judiciară, 15.150 lei onorariu de expert, 70.000 lei onorariu de avocat) cu titlu de cheltuieli de judecată. Cu recurs în 15 de zile de la comunicare. Recursul se depune la Curtea de Apel București. Pronunțată azi 12.10.2023 prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
Consiliul Concurenței a atacat sentința cu recurs la instanța superioară. La începutul acestei luni, un complet de judecată de la Înalta Curte de Casație și Justiție a răsturnat decizia instanței de fond și a dat dreptate Consiliului Concurenței:
- Detalii soluţie: Admite recursul principal formulat de recurentul-pârât Consiliul Concurenţei împotriva Sentinţei nr. 1411 din 12 octombrie 2023 a Curţii de Apel Bucureşti – Secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal. Casează sentinţa recurată şi, în rejudecare: Respinge acţiunea formulată de reclamanta BT Leasing Transilvania IFN SA (ca urmare a preluării reclamantei iniţiale Ţiriac Leasing IFN SA) în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Concurenţei, ca neîntemeiată. Respinge recursul incident formulat de recurenta-reclamantă BT Leasing Transilvania IFN SA aceleiaşi sentinţe, ca nefondat. Definitivă. Pronunţată astăzi, 4 iunie 2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
