Ştefan Jicol a fost director al Direcției de Politici Publice Strategii și Control Intern Managerial din cadrul Secretariatului General al Guvernului (SGG), coordonator al Strategiei Naționale Anticorupție pentru SGG 2021-2025. El s-a declarat avertizor de integritate în interes public al SGG, constituit inițial la data de 19.04.2021 în temeiul Legii 571/2004 (devenită 361/2022).
După ce a ridicat mai multe probleme de integritate și a depus mai multe sesizări privind potențiale fapte de corupție la Secretariatului General al Guvernului (SGG), Ștefan Jicol a intrat în conflict cu instituția condusă de Marian Neacșu și Adrian Țuțuianu, care a decis reorganizarea SGG și desființarea postului pe care îl ocupa, prin concurs, Ștefan Jicol. În cazul lui Ștefan Jicol au fost formulate mai multe cereri de cercetare disciplinară, a fost cercetat de o comisie disciplinară, care a emis apoi un raport de cercetare disciplinară și un ordin de sancționare. Acesta a fost contextul în care fostul director din cadrul SGG a cerut, în 10 aprilie anul acesta, unui complet de judecată de la Tribunalul București ca, pe calea ordonanței președințiale, să oblige autoritatea publică angajatoare (Secretariatul General al Guvernului) la comunicarea copiei integrale a dosarului de cercetare disciplinară nr. 1/2022, soluţionat prin Raportul de cercetare disciplinară şi Ordinul nr. 314/27.03.2023.
Două săptămâni mai târziu, Tribunalul București decide să respingă cererea de emitere a ordonanţei preşedinţiale ca inadmisibilă. Instanța a explicat că din actele dosarului nu rezultă că autoritatea publică ar fi refuzat accesul reclamantului la dosarul de cercetare disciplinară, drept recunoscut de art. 45 din Anexa 7 a Codului administrativ. Potrivit judecătorului, obiectul litigiului este în legătură cu acest drept, însă măsura comunicării este totuşi distinctă de accesul la dosar. Astfel, autoritatea publică a menţionat în întâmpinare că nu a îngrădit accesul reclamantului la dosarul de cercetare disciplinară, însă documentele rezultate în urma desfăşurării procedurii administrativ-disciplinare de către comisia de disciplină au caracter confidenţial, în situaţia în care şedinţele comisiei de disciplină nu au avut caracter public, şi se păstrează de secretarul acesteia. Instanța a explicat că legea nu prevede explicit dreptul funcţionarului la comunicarea integrală a unei copii a dosarului de cercetare disciplinară, ci doar accesul la dosar. În motivarea deciziei, consemnată de rejust.ro, judecătorul a apreciat că nici condiţia vătămării (pagubei) nu apare ca fiind evidentă, căci reclamantul are dreptul de a contesta în instanță măsura sancţionării disciplinare, fiind în posesia Raportului şi Ordinului, ambele acte fiind motivate în fapt şi în drept.
Nemulțumit de soluție, Ștefan Jicol o atacă cu recurs la instanța superioară, Curtea de Apel București. La mijlocul lunii trecute, instanța respinge recursul, ca nefondat, soluția fiind definitivă.
