În iunie 2023, Consiliul Concurenţei a sancţionat, prin Decizia 80/2023, companiile Dataware Consulting, Kontron Services Romania și Tema Energy, cu amenzi în valoare totală de aproximativ 20,5 milioane lei (circa 4,1 milioane euro), pentru participarea cu oferte trucate la licitația organizată de Ministerul Afacerilor Interne (MAI) pentru realizarea centrului de furnizare de servicii electronice. Amenzile au fost aplicate astfel:
- DATAWARE CONSULTING S.R.L. – 2.321.589,12 lei,
- KONTRON SERVICES ROMANIA S.R.L. – 16.023.559,65 lei,
- TEMA ENERGY S.A. – 2.169.079,81 lei.
Consiliul Concurenței a constatat, în urma unei investigații declanșate în anul 2021, că cele trei companii și-au coordonat comportamentul în timpul participării la licitația publică pentru proiectarea și execuția proiectului „Hub Servicii (centrul de furnizare de servicii electronice) la nivelul Ministerului Afacerilor Interne”. Astfel, cele trei companii au schimbat informații sensibile din punct de vedere concurențial referitoare la intențiile de participare la licitație și și-au coordonat politicile și strategiile comerciale pentru a nu depune oferte, cu scopul de a crește bugetul alocat de Ministerul de Interne pentru realizarea proiectului.
Dataware Consulting – intrată la finele anului 2022 în grupul Bittnet – a contestat amenda primită în instanță, cerând pe de-o parte suspendarea și apoi anularea executării actului administrativ Decizia nr. 80/2023 a Consiliului Concurenței, iar pe de altă parte, pe calea ordonanței președințiale, să nu figureze pe lista operatorilor economici care au fost implicaţi în trucarea de licitaţii.
Concret, în iulie 2023, Dataware Consulting SRL a formulat o ordonanţă preşedinţială prin care a solicitat Curții de Apel București adoptarea următoarelor măsuri provizorii:
- să oblige Consiliul Concurentei să nu înscrie Dataware Consulting S.R.L., in Lista actualizată a operatorilor economici care au fost implicaţi in investigaţii privind trucarea de licitaţii până la soluţionarea acţiunii în anularea Deciziei nr. 80 din 6 iunie 2023;
- alternativ, daca până la momentul pronunţării instanţei a avut loc deja înscrierea Dataware in Lista actualizată a operatorilor economici care au fost implicaţi in investigaţii privind trucarea de licitaţii, să elimine Societatea din lista amintită până la soluţionarea acţiunii in anularea Deciziei nr. 80 din 6 iunie 2023.
Cererea a fost respinsă de Curtea de Apel București, în 27 iulie 2023, ca inadmisibilă. Instanța a menționat că pentru a putea ordona măsuri vremelnice în cazuri grabnice trebuie să fie îndeplinite patru condiţii: aparenta dreptului, urgenţa măsurii, caracterul vremelnic al acesteia şi neprejudecarea fondului, iar în acest caz reclamanta nu a putut dovedi aparenţa dreptului și nici caracterul vremelnic al măsurilor solicitate. Soluția a fost atacată cu recurs, Înalta Curte de Casație și Justiție hotărând să caseze sentința și să trimită cauza din nou aceleiași instanțe. Recent, Curtea de Apel București a pronunțat noua soluție, care poate fi atacată de asemenea la instanța supremă:
- Solutia pe scurt: Respinge cererea de emitere a unei ordonanţe preşedinţiale formulată de reclamanta DATAWARE CONSULTING SRL în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL CONCURENŢEI, astfel cum a fost restrânsă, ca inadmisibilă. Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunţare. Cererea de recurs şi motivele recursului se depun, sub sancţiunea nulităţii, la Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a Contencios Administrativ şi Fiscal. Pronunțată astăzi, 22.02.2024, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
