În decembrie 2022, Agenția Națională de Integritate (ANI) anunța că a constatat starea de conflict de interese de natură administrativă în cazul lui Duma Ovidiu Marius, primarul orașului Ardud, din județul Satu-Mare. El era acuzat că în perioada exercitării mandatelor de primar 2016-2020 și 2020-2024:
- a emis o dispoziție prin care a numit-o pe fiica sa în funcția de asistent manager în cadrul unui proiect derulat de către Primăria Ardud, din exercitarea acestei funcții fiica încasând de la primărie, în intervalul aprilie 2020-ianuarie 2021, suma totală de13.750 lei .
- a semnat un contract de furnizare produse încheiat de Primăria Ardud cu asociația în cadrul căreia persoana evaluată deține calitatea de membru cooperator fondator, care a produs pentru respectiva asociație, în intervalul octombrie 2021 – martie 2022 ,un folos material în valoare totală de 21.955,5 Lei. Din profitul asociației, persoana evaluată beneficiază atât de recompensa prevăzută de art. 7, alin. (3), lit. c) din Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, cât și de dividende conform art. 31, lit. d) din același act normativ.
Ovidiu Duma ar fi încălcat astfel prevederile art. 76, alin. (1) și (2) din Legea nr. 161/2003, coroborate cu prevederile art. 228, alin. (1), lit. (f), alin. (4) și (5) din O.U.G. nr. 57/2019, potrivit cărora „(1) Primarii și viceprimarii, primarul general și viceprimarii municipiului București sunt obligați să nu emită un act administrativ sau să nu încheie un act juridic ori să nu emită o dispoziție, în exercitarea funcției, care produce un folos material pentru sine, pentru soțul său ori rudele sale de gradul I. (2) Actele administrative emise sau actele juridice încheiate ori dispozițiile emise cu încălcarea obligațiilor prevăzute la alin. (1) sunt lovite de nulitate absolută.”
Primarul în funcție al orașului Ardud a atacat raportul de evaluare al ANI la instanța de contencios. După ce a trecut printr-un ciclu procesual, în rejudecare, la 1 octombrie 2024, Curtea de Apel Oradea a pronunțat sentința sa în acest dosar:
- Solutia pe scurt: Admite în parte acţiunea formulată de reclamantul DUMA OVIDIU MARIUS în contradictoriu cu pârâta AGENTIA NATIONALĂ DE INTEGRITATE. Anulează Raportul de evaluare nr.51663/G/II/17.11.2022 emis de pârâtă si în ce priveste retinerea încălcării de către reclamant a dispozitiilor art.76 alin.1 din Legea nr.161/2003 prin emiterea Dispozitiei nr.494/18.12.2019, în calitate de primar al orasului Ardud. Fără cheltuieli de judecată. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea de recurs urmând a se depune la Curtea de Apel Oradea. Pronunţată azi 01.10.2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Agenția Națională de Integritate a atacat sentința cu recurs, așa că dosarul a ajuns din nou pe masa judecătorilor de la Înalta Curte de Casație și Justiție. Săptămâna trecută, instanța a decis să dea dreptate inspectorilor de integritate și să respingă definitiv acțiunea demarată de primarul din Ardud:
- Detalii soluţie: Respinge excepţia nulităţii recursului invocată de intimatul-reclamant. Admite recursul formulat de pârâta Agenţia Naţională de Integritate împotriva sentinţei nr. 175/CA/2024 din 1 octombrie 2024 a Curţii de Apel Oradea – Secţia de contencios administrativ şi fiscal. Casează în tot sentinţa recurată. Respinge acţiunea formulată de reclamant ca neîntemeiată. Obligă intimatul-reclamant la plata către recurenta-pârâtă a cheltuielilor de judecată în sumă de 200 lei reprezentând taxa judiciară de timbru. Definitivă. Pronunţată astăzi, 22 mai 2025, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Legislația ANI prevede că „persoana (…) față de care s-a constatat existența conflictului de interese ori starea de incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcție sau o demnitate publică (…) pe o perioadă de 3 ani de la data eliberării, destituirii din funcția ori demnitatea publică respectivă sau a încetării de drept a mandatului. Dacă persoana a ocupat o funcție eligibilă, nu mai poate ocupa aceeași funcție pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului”.
