Guvernul condus de Ilie Bolojan a adoptat la 26 iunie 2026 Hotărârea nr. 509/2026 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 685/2022 privind instituirea regimului de arie naturală protejată şi declararea ariilor speciale de conservare ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România. Executivul a adoptat acest act normativ pentru a transpune în legislația națională Directiva 92/43/CEE (Directiva Habitate) prin declararea ariilor speciale de conservare aferente siturilor de importanță comunitară pentru care au fost stabilite măsuri de conservare. Începând cu 2 iulie 2020, împotriva României a fost declanșată procedura de infringement pentru aplicarea necorespunzătoare a Directivei Habitate. Neadoptarea hotărârii ar fi menținut riscul continuării acestei proceduri și al aplicării unor sancțiuni financiare de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene, se arăta în expunerea de motive a Executivului.
La sfârșitul lunii iulie, la cererea PSD, Curtea de Apel București a suspendat șase HG adoptate de Guvernul interimar condus de Ilie Bolojan, între care se numără și HG 509/2026:
- Solutia pe scurt: Respinge excepţiile ca neîntemeiate. Admite cererea de suspendare. Suspendă executarea Hotărârii Guvernului nr. 509/2026 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 685/2022 privind instituirea regimului de arie naturală protejată şi declararea ariilor speciale de conservare ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.544 din 2 iulie 2026, până la pronunţarea instanţei de fond asupra acţiunii în anularea actului. Executorie de drept. Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare, ce se depune la Curtea de Apel Bucureşti. Pronunţată azi, 30.07.2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de grefa instanţei.
Măsura suspendării era provizorie și a fost atacată de Executiv cu recurs la instanța supremă. Joi, 1 octombrie 2026, un complet de judecată de la Înalta Curte de Casație și Justiție a soluționat recursul:
- Detalii soluţie: Cu majoritate: Respinge recursul declarat de recurentul-pârât Guvernul României împotriva sentinţei civile nr. 1351/2026 din data de 30 iulie 2026, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat. Definitivă. Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei. Pronunţată astăzi, 01 octombrie 2026. Cu opinia separată a domnului judecător Bogdan Cristea, în sensul: Admite recursul declarat de recurentul-pârât Guvernul României împotriva sentinţei civile nr. 1351/2026 din data de 30 iulie 2026, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal. Casează în parte sentinţa civilă recurată şi trimite cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe, în limitele casării. Menţine soluţia dată excepţiilor.
Suspendarea executării Hotărârii Guvernului nr. 509/2026 de către instanță produce efecte juridice imediate și temporare asupra regimului de administrare a siturilor Natura 2000 vizate. Efectele principale ale acestei decizii judecătorești sunt:
- Înghețarea aplicării noilor reguli
- Revenirea la status-quo-ul anterior: Pe perioada suspendării, prevederile HG nr. 509/2026 nu se pot aplica. Regimul juridic al ariilor protejate revine temporar la forma stabilită prin HG nr. 685/2022, fără modificările care fuseseră introduse în 2026.
- Sistarea procedurilor noi: Orice procedură de avizare, reconfigurare a limitelor sau schimbare a planurilor de management care fusese demarată strict în baza actului suspendat este oprită de drept.
- Impactul asupra actelor subsecvente
- Blocarea deciziilor administrative secundare: Toate ordinele de ministru, avizele sau deciziile structurilor de management (cum ar fi Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate) care urmau să fie emise pentru punerea în aplicare a HG 509/2026 nu mai pot fi adoptate în mod legal.
- Vulnerabilitatea actelor deja emise: Dacă în intervalul scurt dintre adoptarea hotărârii și suspendarea ei au fost emise acte administrative în baza ei, acestea pot fi atacate cu ușurință în instanță, validitatea lor fiind strâns legată de actul-mamă suspendat.
- Caracterul temporar și excepțional
- Efect până la fond: Suspendarea este o măsură provizorie. Ea durează până când instanța de judecată se va pronunța definitiv pe fondul cererii de anulare a hotărârii.
