Procurorul general Gabriela Scutea a formulat, la solicitarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, un punct de vedere în problema de drept ce formează obiectul dosarului nr. 2458/1/2020 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – Completul competent să judece recursul în interesul legii – privind „Interpretarea şi aplicarea prevederilor art. 17 din Legea nr. 136/2020 privind instituirea unor măsuri în domeniul sănătăţii publice în situaţii de risc epidemiologic şi biologic – în sensul de a se stabili instanţa competentă din punct de vedere material procesual de a soluţiona apelul declarat împotriva sentinţei pronunţate de judecătorie în litigiile având ca obiect anularea Deciziilor de instituire a carantinei emise de Direcţia de Sănătate Publică.”
Potrivit actului de sesizare, Recursul în Interesul Legii a fost declarat de Colegiul de conducere al Curţii de Apel Bucureşti.
Parchetul General a constatat că, în urma verificării jurisprudenţei, în această problemă de drept s-au conturat două opinii:
- Într-o primă orientare jurisprudenţială s-a considerat că Secţia Civilă din cadrul Tribunalului este competentă să soluţioneze apelul declarat împotriva sentinţei pronunţate de judecătorie în cauzele având ca obiect anularea Deciziei emise de Direcţia de Sănătate Publică de instituire a măsurii carantinei în privinţa reclamantului.
- În cea de-a doua orientare jurisprudenţială, s-a arătat că Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal din cadrul Tribunalului este competentă să soluţioneze apelul declarat împotriva sentinţei pronunţate de judecătorie în cauzele având ca obiect anularea Deciziei emise de Direcţia de Sănătate Publică de instituire a măsurii carantinei în privinţa reclamantului.
Procurorul General Gabriela Scutea a apreciat că Recursul în Interesul Legii declarat de Colegiul de conducere al Curţii de Apel Bucureşti este inadmisibil, întrucât problema de drept aflată în discuție a fost soluționată pe cale legislativă. Astfel, Gabriela Scutea afirmă că, ulterior declarării recursului în interesul legii, prin art. I pct. 3 din Legea nr. 210/25 septembrie 2020, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I, nr. 884/28. IX.2020, s-a modificat art. 17 alin.(8) din Legea nr. 136/2020, acesta având în prezent următoarea redactare: „(8) Apelul se soluţionează de secţia civilă a tribunalului într-un termen ce nu va depăşi 24 de ore de la data sesizării instanţei, prevederile alin. (5) aplicându-se în mod corespunzător.” Potrivit art. II din Legea nr. 210/2020, „dispoziţiile prezentei legi sunt aplicabile şi proceselor în curs de soluţionare la data intrării în vigoare a acesteia. Dosarele se trimit, de urgenţă, pe cale administrativă, secţiilor devenite competente să le judece potrivit prezentei legi”.
Procurorul General concluzionează că acel eveniment legislativ a soluţionat controversa jurisprudenţială sesizată de Colegiul de Conducere al Curţii de Apel Bucureşti.
Colegiul de Conducere al Curții de Apel București, cel care a formulat acest Recurs în Interesul Legii, este format în prezent din 6 judecători, pe care îi prezentăm mai jos:
