În data de 9.07.2022, pe site-ul www.romimo.ro, ce aparține firmei orădene Publi24 Digital SRL (ce deține printre alte și site-ul Publi24) a fost publicat un anunț în vederea închirierii unui apartament cu 2 camere în municipiul Reșița, jud. Caraș-Severin, cu mențiunea “Exclus rromi”. În data de 25.07.2022, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD) s-a autosesizat privind existența unei posibile fapte contravenționale și, în urma administrării probatoriului, a stabilit, prin Hotărârea nr. 200/10.05.2023, că sunt întrunite elementele constitutive ale unei fapte de discriminare. În consecință, CNCD a decis sancționarea SC Publi24 Digital SRL cu amendă contravențională în cuantum de 5.000 lei. Hotărârea nr. 200/10.05.2023 putea fi atacată la instanța de contencios administrativ competentă, în termen de 15 zile de la data comunicării, lucru care s-a și întâmplat.
Prin cererea înregistrată la data de 29 martie 2024, reclamanta Publi24 Digital SRL, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, a solicitat Curții de Apel Oradea anularea Hotărârii nr. 200/10.05.2023 și exonerarea de la plata sumei de 5.000 lei constând în amendă contravențională. În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că, printre altele, că autoritatea publică nu a administrat probe în scopul stabilirii vinovăției sale, precum și a gradului de vinovăție, căci firma Publi24 Digital SRL şi-a luat măsurile necesare de prevedere și a adus la cunoștința tuturor utilizatorilor site-ului www.romimo.ro faptul că ceea ce postează pe acest site va atrage răspunderea exclusivă a autorului postării și că este interzisă postarea oricărui anunț cu conținut ilegal lato sensu. Mai mult decât atât, la data luării la cunoștință a anunțurilor amintite, firma a acționat prompt în sensul eliminării acestora de pe site și a eliminării posibilității de menționare pe viitor a acelor cuvinte/expresii cu caracter discriminator, mai ales în contextul în care reclamanta dispune de un sistem de disclaimer şi de eliminare la cerere a comentariilor ofensatoare. În iunie 2024, Curtea de Apel Oradea i-a dat dreptate reclamantei:
- Solutia pe scurt: Admite cerere de chemare în judecată formulată de reclamanta Publi24 Digital SRL, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării. Anulează Hotărârea nr. 200/10.05.2023, dată de autoritatea publică pârâtă în dosar nr. 8A/2022. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Recursul se depune la Curtea de Apel Oradea. Pronunţată azi, 19.06.2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
În motivarea consemnată de rejust.ro, instanţa a reținut că, pe de o parte, utilizatorii înregistraţi pe site-ul administrat de reclamantă îşi asumă responsabilitatea pentru conţinutul informaţiilor postate, iar pe de altă parte, reclamanta a implementat anumite instrumente care să garanteze că nu se folosesc pe site informaţii defăimătoare, ilegale. În aceste condiţii, s-a conchis că nu se poate reţine existenţa vinovăţiei reclamantei cu privire la săvârşirea faptei de a permite unui utilizator să publice pe site-ul administrat de aceasta anunţul „închiriez apartament renovat, V. Domanului, renovat şi mobilat. Exclus rromi.” În opinia instanței, în această speţă, anunţul utilizatorului privind închirierea apartamentului, excluzând romii, nu se poate spune că ar constitui un discurs instigator la ură şi ameninţări directe la adresa integrităţii fizice a persoanelor, la drepturile şi interesele celorlalţi şi ale societăţii în ansamblu. Mai mult decât atât, chiar şi în această situaţie, statele ar avea dreptul (nu obligaţia) de a impune răspunderea portalurilor de ştiri numai dacă nu au luat măsuri pentru eliminarea fără întârziere a comentariilor ilegale.
Soluția Curții de Apel Oradea a fost atacată de CNCD cu recurs la instanța supremă. Chiar la primul termen de judecată, Înalta Curte de Casație și Justiție a tranșat litigiul definitiv, în favoarea reclamantei:
- Detalii soluţie: Respinge excepţia nulităţii recursului invocată de intimata-reclamantă Publi 24 Digital SRL. Respinge recursul formulat de pârâtul Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării împotriva Sentinţei nr.130/CA/2024 din 19 iunie 2024 a Curţii de Apel Oradea – Secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat. Definitivă. Pronunţată astăzi, 27 martie 2025, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
