Electrocentrale (Elcen) București, aflată în subordinea Ministerului Energiei, este compania care produce energia termică pentru București, iar Termoenergetica (fostul RADET), din subordinea Primăriei Capitalei, este compania care distribuie agentul termic și încasează facturile de la oameni. Recent, Guvernul a aprobat un memorandum prin care se dorește, din nou, fuziunea celor două companii, amintește Hotnews.ro, precizând că în 2013 procesul chiar a fost la un pas de a se finaliza, însă s-a blocat din cauza unor probleme juridice, dar și din cauza datoriei istorice a RADET către Elcen. Între timp, Elcen a intrat și a ieșit din insolvență, iar compania RADET a intrat în faliment și a rămas Termoenergetica în locul acesteia.
În perioada 16.05.2012 – 29.09.2014, o echipă de inspecție fiscală din cadrul Direcției Generale de Administrare a Marilor Contribuabili (”DGAMC”) a ANAF a efectuat un control la Elcen, finalizat în septembrie 2014, al cărui obiectiv a fost verificarea ansamblului declarațiilor fiscale și/sau operațiunilor relevante pentru inspecția fiscală pentru perioada 01.01.2006-31.12.2010, pentru impozitul pe profit și pentru perioada 01.01.2007-31.12.2010, pentru toate celelalte obligații și taxe datorate de societate bugetului de stat și bugetului asigurărilor sociale de stat precum si verificarea modului de organizare și conducere a evidenței fiscale și contabile. În urma acestei inspecții fiscale a fost încheiat Raportul de inspecție fiscală nr. F-MC 312/30.09.2014 pentru ELCEN în baza căruia a fost emisă Decizia de impunere 1529/30.09.2014, prin care s-au stabilit în sarcina societății următoarele obligații fiscale suplimentare de plată:
- impozit pe profit suplimentar în cuantum de 327.362.608 lei, precum și majorări/dobânzi de întârziere în cuantum de 419.657.553 lei și penalități de întârziere în cuantum de 49.104.391 lei aferente impozitului pe profit stabilit suplimentar.
- TVA suplimentară în suma de 5.260.640 lei, precum și majorări/dobânzi de întârziere în cuantum de 5.591.878 lei și penalități de întârziere în cuantum de 789.096 lei aferente TVA stabilite suplimentar de către echipa de inspecție fiscală.
De menționat că cea mai mare parte din obligația fiscală suplimentară, reprezentând impozit pe profit, a fost stabilită ca urmare a majorării bazei impozabile cu „venituri suplimentare în sumă totală de 1.732.405.172 lei, reprezentând penalitățile aferente sumelor neachitate la scadență de către RADET București și RADET Constanța, pentru livrările efectuate în baza Contractelor nr. 1/2005 și 1/2007 în cazul RADET București, respectiv Contractul nr. 47/2005 în cazul RADET Constanța (2.171.567.389 lei), diminuate cu penalitățile aferente acestor contracte, facturate în anul 2010 de ELCEN (439.162.217 lei). Organele de control ale ANAF nu au ținut însă cont că societatea a înregistrat ca venituri sumele evocate anterior, după soluționarea litigiilor cu RADET, şi a plătit obligațiile fiscale, motivând că perioada anterioară excede perioadei controlate.
Prin cererea înregistrată la data de 10.10.2017 pe rolul Curții de Apel București Secția a -IX – a Contencios Administrativ și Fiscal, societatea Electrocentrale Bucureşti (ELCEN), prin Administrator Judiciar KPMG Restructuring SPRL în contradictoriu cu pârâţii Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a Marilor Contribuabili – Activitatea De Inspecţie Fiscală şi Agenţia Naţională De Administrare Fiscală – Direcţia Generală De Soluţionare A Contestaţiilor a solicitat instanței următoarele:
- 1) Anularea Deciziei 113/06/04.2017 privind soluţionarea contestaţiei prealabile formulate de reclamanta, decizie emisă de Agenţia Naţională de Administrare fiscală prin Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţiilor;
- 2) Anularea Deciziei de impunere nr. MC 607/09.12.2016 şi a Raportului de inspecţie fiscală nr. F-MC 339/09.12.2016 emise de ANAF, comunicate reclamantei la 12.12.2016, ca nelegale şi netemeinice, în ceea ce priveşte stabilirea în sarcina reclamantei a unei obligaţii fiscale în cuantum de 94.905.045 lei, reprezentând impozit pe profit stabilit suplimentar împreună cu obligaţiile fiscale accesorii aferente Deciziei de impunere nr. MC 607/09.12.2016 şi a anexei Ia Decizia de impunere nr. 607/09.12.2016 „Situaţia privind termenul scadent al obligaţiilor fiscale principale stabilite suplimentar de către inspecţia fiscală”;
- 3) Obligarea paratelor sa dispună reglarea Fisei sintetice pe plătitor prin luarea în considerare a impozitului pe profit declarat si achitat de societate cu consecinţa anulării obligaţiilor fiscale accesorii nedatorate si stabilite prin Raportul de inspecţie fiscală nr. F-MC 31/30.09.2014.
În martie anul trecut, instanța de fond a dat în parte dreptate reclamantei:
- Solutia pe scurt: Admite în parte acţiunea. Dispune anularea în parte a actelor administrativ fiscale contestate (raportul de inspecţie fiscală nr. FMC 339/09.12.2016, decizia de impunere nr. MC 607/09.12.2016 şi decizia nr. 113/06.04.2017 de soluţionare a contestaţiei) cu privire la: -veniturile suplimentare în cuantum de 4.249.690,71 lei reprezentând accesorii aferente plăţilor cu întârziere efectuate de RADET Constanţa pentru energia termică livrată de Elcen în baza contractului nr. 47/2005; -veniturile suplimentare în cuantum de 588.906.845 lei reprezentând accesorii aferente plăţilor cu întârziere efectuate de RADET Bucureşti pentru energia termică livrată de Elcen în baza contractului nr. 1/2009; Respinge cererea în rest ca neîntemeiată. Cu drept de a formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cale de atac care se va depune la Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a -IX -a Contencios administrativ şi fiscal. Pronunţată în şedinţă publică azi 17.03.2023.
Soluția a fost atacată cu recurs, iar la începutul acestei luni, Înalta Curte de Casație și Justiție a judecat cauza:
- Detalii soluţie: Admite recursul formulat de pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală-Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţiilor împotriva Sentinţei civile nr. 49 din 17 martie 2023 a Curţii de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal. Casează în parte sentinţa recurată şi, în rejudecare: Respinge acţiunea în ceea ce priveşte anularea Deciziei nr. 113/06.04.2017 emise de Agenţia Naţională de Administrare fiscală – Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţiilor, a Deciziei de impunere nr. MC 607/09.12.2016 şi a Raportului de inspecţie fiscală nr. F-MC 339/09.12.2016 emise de Agenţia Naţională de Administrare fiscală – Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili – Activitatea de inspecţie fiscală, în partea referitoare la veniturile suplimentare în cuantum de 588.906.845 lei, reprezentând accesorii aferente plăţilor cu întârziere efectuate de RADET Bucureşti pentru energia termică livrată de Elcen în baza contractului nr. 1/2009, ca nefondată. Menţine în rest sentinţa recurată. Definitivă. Pronunţată astăzi, 2 iulie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
