Cine este Nicolicea
Eugen Nicolicea a fost parlamentar în toate legislaturile din perioada 1992–2020. A fost un reprezentant de marcă al regimului Dragnea, deținând funcția de preşedinte al Comisiei pentru regulament şi membru în Comisia specială comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru sistematizarea, unificarea şi asigurarea stabilităţii legislative în domeniul justiţiei. Nicolicea a fost unul din artizanii modificării legilor Justiţiei şi reprezentant al membrilor PSD nemulţumiţi de activitatea lui Tudorel Toader la şefia Ministerului Justiţiei. De asemenea, Nicolicea a fost un fervent susţinător al revizuirii sentinţelor date în baza unor protocoale şi interceptări ilegale. În aprilie 2019, Eugen Nicolicea a fost propus ministru al Justiției în locul lui Tudorel Toader, căruia PSD i-a retras sprijinul politic prin vot în Comitetul Executiv al partidului. Propunerea lui Eugen Nicolicea la Ministerul Justiției a fost criticată de principalele formațiuni de opoziție, PNL și Alianța USR–PLUS. Wikipedia amintește că președintele PNL, Ludovic Orban, a calificat propunerea lui Nicolicea „inoportună”, iar liderii Alianței USR–PLUS cereau președintelui Klaus Iohannis să nu accepte nominalizarea lui Nicolicea, invocând că acesta este „unul dintre autorii asaltului PSD împotriva Justiției” și „un impostor fără pregătire juridică temeinică”. În cele din urmă, Iohannis a respins propunerea de nominalizare a lui Nicolicea la Ministerul Justiției, declarând că este o persoană nepotrivită pentru funcția de ministru.
Nicolicea și Revoluția Română
În decembrie 1989, Eugen Nicolicea lucra ca inginer la IIRUC București – filiala Drobeta Turnu Severin, când a aflat de la un prieten de evenimentele din Timișoara. El l-ar fi ajutat apoi pe profesorul XXX sa monteze o imprimantă la calculator cu scopul de a tipări manifeste anticomuniste, apoi s-ar fi implicat personal în răspândirea acestora în orașul Drobeta Turnu Severin. În data de 22 decembrie, Nicolicea s-a deplasat împreună cu un coleg la Consiliul Județean, pătrunzând apoi în clădire, de unde a vorbit de la balcon. Prin urmare, în ziua de 22 decembrie 1989, Nicolicea ar fi fost implicat în ocuparea Consiliului Județean si ar fi făcut parte din persoanele care au constituit apoi în județ Consiliul Frontului Șalvării Naționale. Publicația Adevărul, care a documentat cazul, a relatat că, în decembrie 1989 în orașul Drobeta Turnu Severin nu a murit nimeni şi a fost, în general, linişte. Potrivit sursei, Eugen Nicolicea nu a putut să explice prea clar în ce a constat participarea sa la Revoluția din decembrie 1989, dar se recomanda drept un vechi opozant al regimului comunist, cu toate că socrul fratelui său era chiar prim-secretarul judeţului. „Dacă vă interesează, aflaţi că au existat nişte fotografii făcute de Securitate, iar eu sunt fotografiat acolo unde sunt. Unii au avut activitate înainte de 15 decembrie 1989, iar eu mă număr printre ei. Nu stau acum să mai comentez, dar puteţi afla din dosar“, declara Nicolicea pentru Adevărul în 2015.
Fostul SSPR cere anularea certificatului de revoluționar
În decembrie 2022, fostul Secretariat de Stat pentru Problemele Revoluționarilor (SSPR), în prezent Secretariatul de Stat pentru recunoasterea meritelor luptătorilor impotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945-1989, se adresează instanței de judecată (Tribunalului București), în contradictoriu cu pârâtul Nicolicea Eugen, solicitând anularea certificatului seria LRD-S nr. 00105, deținut de către pârât din data de 6 aprilie 2016. În motivarea acțiunii, consemnată de rejust.ro, se arăta că, în urma studierii actelor din dosarul administrativ, Comisia a constatat că certificatul de Luptător cu Rol Determinant (LRD), pe care îl deține pârâtul, a fost emis și eliberat cu încălcarea legislației primare prevăzute a art. 3 alin. 1 pct. 3 lit. b din Legea nr. 341/2004 modificată prin O.U.G. nr. 95/2014. Având în vedere faptul că din actele aflate în dosarul administrativ rezultă, în afara oricărui dubiu rezonabil, că pârâtul nu a îndeplinit condiția cumulativă de a ocupa și apăra un obiectiv de importanță deosebită în intervalul 14-22 decembrie 1989 până la ora 12.10 a zilei de 22 decembrie, în nicio localitate în care să se fi înregistrat persoane rănite, reținute sau ucise până la fuga dictatorului, Comisia, în unanimitate, a decis finalizarea procedurii de anulare certificatului de Luptător cu Rol Determinant, deținut de pârâtul Nicolicea Eugen, prin trimiterea dosarului în instanța de contencios administrativ. Temeiul legal al demarării acțiunii a fost acela că pârâtul, deși deține certificat de luptător cu rol determinant și încasează indemnizația viageră lunară în cuantum de xxx lei, nu are o hotărâre judecătorească definitivă, prin care instanța de contencios administrativ să fi obligat Secretariatul de Stat la eliberarea unui astfel de tip de act administrativ.
În întâmpinare, pârâtul a arătat că îndeplinește toate condițiile cuprinse în legea 341/2004, în normele de aplicare ale acestei legi, precum și condiția inexistentă în lege, inventată de către SSPR și anume ca acțiuni ale sale să fie desfășurate înainte de fuga dictatorului. Rolul său determinant în declanșarea și victoria Revoluției Române consta în aceea că, în perioada anterioară fugii dictatorului, s-a implicat în tipărirea și răspândirea de manifeste prin care îndemna populația la revoltă împotriva regimului comunist, faptă ce a contribuit la mobilizarea maselor pentru declanșarea revoltei împotriva lui Ceaușescu.
Acțiunea, tardivă
După ce Tribunalul București declină competența judecătii cauzei către Curtea de Apel Craiova, la data de 24 aprilie 2024, un complet de judecători ai Secției de contencios administrativ și fiscal a pronunțat următoarea sentință:
- Solutia pe scurt: Dispune sesizarea din oficiu a Curţii Constituţionale cu privire la neconstituţionalitatea art. 8 alin. 5 din Legea 341/2004 din punctul de vedere al art. 1 alin. 5 din Constituţie. Respinge excepţia inadmisibilităţii acţiunii ca nefondată. Admite excepţia tardivităţii acţiunii. Respinge acţiunea ca tardivă. Obligă pe reclamant la 1510 lei cu titlu de cheltuieli de judecată în favoarea pârâtului Nicolicea Eugen. Cu drept de a exercita recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii. Recursul se va depune la sediul Curţii de Apel Craiova. Pronunţată la data de 24.04.2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin Grefa Curţii.
In motivare, instanța a explicat că va analiza cu prioritate excepția inadmisibilității acțiunii. Potrivit art. 1 alin. (6) din Legea nr. 554/2004, „Autoritatea publică emitentă a unui act administrativ unilateral nelegal poate să solicite instanței anularea acestuia, în situația în care actul nu mai poate fi revocat întrucât a intrat în circuitul civil și a produs efecte juridice. În cazul admiterii acțiunii, instanța se pronunță, dacă a fost sesizată prin cererea de chemare în judecată, și asupra validității actelor juridice încheiate în baza actului administrativ nelegal, precum și asupra efectelor juridice produse de acestea. Acțiunea poate fi introdusă în termen de un an de la data emiterii actului.” Reclamantul este emitentul Certificatului seria LRD-S nr. 00105 eliberat la data de 06.04.2016, dată de la care a început să curgă termenul de un an pentru formularea acțiunii în anulare și care s-a împlinit la data de 05.04.2017, calculat conform art. 181 alin. (1) C.proc.civ. Or, se observă că cererea de chemare în judecată a fost înregistrată pe rolul Tribunalului București, Secția a-II-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 19.12.2022, mult după împlinirea termenului prevăzut de lege.
În 12 iulie 2024, fostul Secretariat de Stat pentru Problemele Revoluționarilor a formulat recurs la Înalta Curtea de Casație și Justiție. Câteva luni mai târziu, instituția se răzgândește și renunță la acțiune, după cum au constatat recent judecătorii instanței supreme:
- Detalii soluţie: Ia act de renunţarea la judecata recursului formulat de recurentul-reclamant Secretariatul de Stat pentru Recunoaşterea Meritelor Luptătorilor Împotriva Regimului Comunist împotriva Sentinţei nr. 164 din 24 aprilie 2023 a Curţii de Apel Craiova – Secţia contencios administrativ şi fiscal. Definitivă. Pronunţată astăzi, 12 martie 2025, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei.
