SCA “Nicolescu, Zorin și asociații” este unul din cei doi operatori economici cu care Poliția Locală a Sectorului 1(PLS1) a încheiat în 2019, în timpul administrației Tudorache, Acordul-cadru nr.172/07.08.2019, cu valabilitate de 4 ani, având ca obiect prestarea de servicii de reprezentare juridică și asistență juridică de specialitate. Plata serviciilor juridice s-a făcut, din banii publici, în baza unor contracte subsecvente, încheiate în urma solicitărilor făcute de Poliția Locală a sectorului 1.

Cuvinte de ordine: confidențialitate, adică Ciocu’ Mic

Ținînd cont de faptul că vorbim de modul de cheltuire a banului public, am solicitat și SCA “Nicolescu Zorin și asociații” dar și Poliției Locale a Sectorului 1 să ne pună la dispoziție câteva informații legate de aceste achiziții, cum ar fi de pildă câte ore au fost facturate pentru anumite spețe menționate în anumite contracte subsecvente (cărora le-am menționat numărul și data la care au fost încheiate). Am menționat și faptul că deținem deja informații legate de prețul convenit pe oră/dosar de Achizitor (PSL1) și de Prestator (SCA Nicolescu Zorin si asociații). Cele două părți s-au prevalat de faptul că aceste contracte subsecvente conțin o clauză de confidențialitate, respectiv o parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte, de a dezvălui informații din contract. Nici casa de avocatură și nici Poliția Locală Sector 1 nu ne-au oferit informațiile solicitate.

Noi suntem de părere că, atâta timp cât vorbim de bani publici și de un evident interes public în modul în care sunt aceștia cheltuiți, este dreptul nostru de a informa urgent opinia publică cu privire la aceste aspecte. Caracterul urgent al demersului nostru este dat de nevoia ca instituții ale Statului Român, cum ar fi de exemplu Curtea de Conturi, să demareze controale aprofundate, iar eventual o altă conducere a instituției vizate să pună capăt unei astfel de risipe nejustificate a banului public. Și, în plus, cei vinovați de această risipă să fie obligați, evident de către instanță, să plătească pagubele aduse bugetului.

• Facem o paranteză: dacă vreuna dintre părțile vizate de această investigație se simte prejudiciată în vreun fel, este dreptul ei, garantat de Constituție, să se adreseze instanțelor de judecată. Până atunci însă, noi vom publica eventualele precizări sau drepturi la replică, în cazul în care vom primi o solicitare în acest sens. Subliniem însă, ca argument care este în favoarea noastră, următorul aspect: în Invitația de participare postată pe site-ul Poliției Locale a Sectorului 1, se afirmă că achiziția se va desfășura cu respectarea principiilor care guvernează achizițiile publice: ….d) transparența, …f) eficiența utilizării fondurilor…

Dacă și cum s-au respectat aceste principii, ar trebui să stabilească doar instanțele de judecată.

40 de ore estimate pe dosar a câte 300 lei ora / zeci de contracte, fiecare cu numeroase dosare

Justnews a obținut două contracte subsecvente încheiate între Poliția Locală a Sectorului 1 și SCA “Nicolescu Zorin și asociații” . Este vorba de contractul subsecvent 43/30.01.2020 și contractul subsecvent 47/15.06.2020. Tinând cont de faptul că acesta din urmă poartă numărul 47 presupunem că au fost cel puțin alte 46 încheiate înaintea lui (nu știm încă dacă toate cele 46 au fost încheiate cu SCA “Nicolescu Zorin și asociații” sau și cu celălalt operator economic inclus în Acordul-cadru 172/07.08.2019).

Prețul convenit între cele două părți a fost de 300 lei fără TVA/oră, iar numărul estimativ de ore pentru fiecare dosar a fost de 40 (patruzeci). Repetăm, este vorba de număr estimativ de ore. În condițiile în care nici Poliția Locală a Sectorului 1 și nici SCA “Nicolescu Zorin și asociații”  nu au dorit să ne spună câte ore au fost facturate pentru fiecare dosar, rămânem la cifra de 40, inclusă în contract. Avem astfel 40×300= 12.000 lei /dosar.

Eficiența utilizării fondurilor: În două din trei spețe, rezultate nesatisfăcătoare

În contractul subsecvent 47/15.06.2020, au fost menționate 3 dosare: 10904/299/2020, 12359/299/2020 și 10117/299/2020.

Dosarul 10904/299/2020 vizează o contestație la un proces-verbal de contravenție în valoare de …3.000 (trei mii) lei. Instanța de judecată, Judecătoria Sectorului 1, a pronunțat în această speță următoarea soluție:

• Solutia pe scurt: Admite plângerea contravenţională. Anulează procesul-verbal seria B nr. 0068272 din 16.03.2020 încheiat de intimata POLIŢIA LOCALĂ SECTOR 1. Exonerează petentul de la plata amenzii contravenţionale în cuantum de 3000 lei. Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, cererea de apel urmând a fi depusă la Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti . Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, astăzi, 14.10.2020. Document: Hotarâre  7007/2020  14.10.2020

Decizia nu este definitivă și a fost atacată cu apel de Poliția Locală a sectorului 1, reprezentată de SCA “Nicolescu Zorin și asociații”. Prin urmare, miza acestei spețe este o amendă de circulație de 3.000  de lei. Bugetul alocat acestui dosar este 12.000 lei, respectiv de 40 de ore X 300 lei/oră.

Dosarul 12359/299/2020 vizează o amendă contravențională de 50.000 lei, data de Poliția Locală companiei Romprest Service SA.

• Solutia pe scurt: Admite în parte plângerea contravenţională. Dispune înlocuirea amenzii contravenţionale de 50000 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenţie seria B nr. 0076872, întocmit la data de 31.03.2020, încheiat de Poliţia Locală Sector 1 Bucureşti, cu sancţiunea avertismentului. Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare. Cererea de apel se va depune la Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti. Pronunţată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instan?ei, astăzi, 13.10.2020.

Nici în acest caz nu vorbim de o decizie definitivă. Miza acestei spețe este de 50.000 lei, dar, după cum a decis prima instanță de judecată, această amendă ar putea fi înlocuită cu un simplu avertisment. Dacă soluția va rămâne definitivă, acest lucru ar însemna încă o afacere proastă pentru Poliția Locală: a plătit 12.000 lei sperând să obțină 50.000 lei, iar în final a obținut doar satisfacție, dar pe banii săi, respectiv din banii noștri.

Al treilea dosar, 10117/299/2020, aflat încă în faza de judecată, vizează un proces verbal de contravenţie, dat de Biroul Protecția Mediului din Poliția Locală Sector 1, firmei La Santrade SRL. Pronunțarea în acest dosar este așteptată săptămâna viitoare.

Prin urmare, în contractul subsecvent 47/15.06.2020, în două din cele trei dosare s-au obținut, până acum, soluții nu prea încurajatoare.

13 dosare într-un singur contract subsecvent

Contractul subsecvent 43/30.01.2020 este mult mai mare ca amploare : vizează un număr de 13 spețe, ce au legătură cu nerespectarea prevederilor Legii 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții. Nu cunoaștem numerele dosarelor trimise în instanță, întrucât în contractul subsecvent sunt menționate doar procesele-verbale de constatare.

Menționăm doar că în acest contract este estimat un număr de 520 de ore, respectiv 13 dosare X 40 ore pe dosar.

Eficiența cheltuirii banului public: au obținut vreo 30.000 lei cheltuind 3.000.000 de lei

În concluzie, administrația Tudorache, reprezentată la vârful Poliției Locale a Sectorului 1 de fostul director general Ionut Deaconu, a încheiat cel puțin 47 de contracte subsecvente, în baza Acordului-cadru 172/07.08.2019, fiecare conținând unul, două, trei sau chiar 13 dosare fiecare. Banii cheltuiți?

Publicația Buletin. de București a dezvăluit că, în 2019 și 2020, Poliția Locală Sector 1 a achitat pentru servicii juridice externalizate suma de 2.182.821 lei. În 2019 a plătit 1.200.000 de lei și a recuperat doar 1.785 lei reprezentând cheltuieli de judecată. În 2020 a recuperat 29.000 de lei, cheltuind 940.000 de lei. De asemenea, aceeași publicație a scris că angajații Serviciului Juridic din Poliția Locală a Sectorului 1, în frunte cu consilierul juridic Dunca Felicia Ancuța (cea care a semnat Referatele de Necesitate în baza cărora s-au încheiat contractele subsecvente) și-au primit în tot acest timp salariile: 850.000 de lei pentru ultimii doi ani. Una dintre responsabilitățile lor era aceea de a reprezenta PLS1 în fața instanțelor, lucru care nu s-a întâmplat. În locul angajaților de la Serviciul Juridic, care ar fi trebuit să muncească, au fost plătiți alții.

• 182.821 lei pe servicii juridice externalizate + 850.000 lei salarii Serviciul Juridic = aproape 3.000.000 lei servicii juridice

foto: politialocalasector1.ro